Debaty sejmoweXIX Kadencja

Interpelacja w sprawie zatrudniania lekarzy od dnia 1 stycznia 2007 r. na podstawie umów cywilnoprawnych

   Szanowny Panie Ministrze! Z informacji pozyskanych z Naczelnej Rady Lekarskiej oraz Związku Zawodowego Lekarzy wynika, że w Polsce około 50% lekarzy zatrudnionych jest, w różnych jednostkach ochrony zdrowia, na podstawie umów cywilnoprawnych. W wielu polskich szpitalach oraz na setkach oddziałów tych szpitali samozatrudnienie w ramach umowy cywilnoprawnej jest jedyną prawną formą zatrudnienia. Zawód lekarza jest zawodem wolnym, a w ustawie o zawodzie lekarza jest odesłanie do ustawy o działalności gospodarczej, z czego wynika, że lekarz może taką działalność prowadzić. Według nowych przepisów o podatku PIT obowiązujących od 1 stycznia 2007 r. działalności gospodarczej nie prowadzi osoba, która łącznie spełnia następujące warunki:    - wykonuje pracę pod kierownictwem zlecającego, w miejscu i czasie wyznaczonym przez niego,    - nie odpowiada za czynności lub ich rezultaty wobec osób trzecich (odpowiedzialność ponosi zlecający),    - nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego ze swoją działalnością.    W związku ze zmianami pojawi się problem, gdy urzędnicy urzędów skarbowych dojdą do wniosku, że lekarza zatrudnionego na umowie cywilnoprawnej nie można zaliczyć do kategorii przedsiębiorcy. Proponowane zmiany mogą też zachęcać lekarzy i pracodawców do przejścia z kontraktów na etaty. Z naszego rozeznania jednak znakomita większość lekarzy, a także pracodawców opowiada się kategorycznie za pracą na podstawie umów cywilnoprawnych.    W związku z tym pytamy Pana Ministra:    Czy istnieje realne prawne zagrożenie ograniczające możliwość zatrudniania lekarzy w jednostkach ochrony zdrowia na podstawie umowy cywilnoprawnej?    Czy Pan Minister przewiduje, że wprowadzane nowe przepisy o podatku PIT utrudnią samozatrudnianie się lekarzy w jednostkach ochrony zdrowia i tym samym spowoduje to zwiększenie ilości lekarzy, szczególnie w dziedzinach deficytowych, takich jak anestezjologia, torakochirurgia i inne, wyjeżdżających na stałe do krajów Europy Zachodniej i Skandynawii?    Czy Pan Minister, w oparciu o nowe przepisy, wzorem ubiegłych lat, przygotuje standardową umowę cywilnoprawną zatrudniania lekarzy w jednostkach ochrony zdrowia, która nie będzie budziła wątpliwości interpretacyjnych urzędników ˝fiskusa˝?    Z poważaniem    Posłowie Maciej Świątkowski i Teresa Piotrowska    Warszawa, dnia 4 grudnia 2006 r.