Debaty sejmoweXIX Kadencja

Interpelacja w sprawie zajmowania przez komorników 60% kwoty zasiłku stałego otrzymywanego z pomocy społecznej

   Szanowna Pani Minister! Pragnę poinformować Panią Minister, że do mojego biura poselskiego docierają informacje o praktykach komorników, którzy dokonują zajęć zasiłków stałych z pomocy społecznej - w przeważającej części z powodu zaległości wobec likwidatora Funduszu Alimentacyjnego. Komornicy zajmują 60% kwoty zasiłku bądź podejmują próby zajęcia nawet całości świadczenia. W pierwszym przypadku jako podstawę prawną przywołują art. 833 § 2 i art. 831 § 1 pkt 2 kodeksu postępowania cywilnego, w drugim art. 895 K.p.c. W wyniku zajęcia 60% świadczenia w wysokości 444 zł kwotą wolną od zajęcia jest 177,60 zł, w wyniku zajęcia całości świadczenia dłużnik jest pozbawiony możliwości egzystencji, gdyż zajęcie dotyczy wszelkich należności przypadających mu aktualnie i w przyszłości, a zatem i innych form pomocy finansowej z ośrodków pomocy społecznej. Skargi na czynności komornika składane do sądów rejonowych są oddalane, ponieważ przepisy prawa nie wyłączają spod egzekucji zasiłku stałego otrzymywanego z OPS.    Jednocześnie chciałbym zwrócić uwagę, że osoby niepełnosprawne pobierające rentę z ZUS w analogicznej sytuacji egzekucji komorniczej dysponują kwotą wolną od potrąceń w wysokości 50% najniższej renty, tj. 298,73 zł, a więc wyższą o ponad 100 zł od kwoty wolnej od potrąceń zasiłku stałego (art. 141 § 1 pkt 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych).    Intencją ustawodawcy było niewątpliwie zabezpieczenie dłużnikowi minimum egzystencji. Mając na uwadze względy społeczne i humanitarne, OPS-y starają się uzupełnić niedostatek środków finansowych zasiłkobiorcom stałym dotkniętym egzekucją komorniczą inną formą świadczeń pomocowych. W rezultacie w dużym uproszczeniu można przyjąć, że ich zobowiązania są ponownie spłacane środkami publicznymi. Jedynym efektem takiej procedury są zyski komornika, który pobiera comiesięczną opłatę w wysokości co najmniej 15% miesięcznej raty, obciążając faktycznie OPS-y dodatkowymi nakładami pracy związanej z pracochłonnymi operacjami finansowymi.    Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pani Minister z prośbą o przyjrzenie się problemowi i ewentualnie podjęcie inicjatywy legislacyjnej w celu ujednolicenia kwot wolnych od potrąceń w przypadku osób niepełnosprawnych pobierających świadczenia z ZUS i osób niepełnosprawnych niemających prawa do renty z ZUS, a pobierających świadczenia w formie zasiłku stałego. Proszę wziąć również pod uwagę możliwość podjęcia inicjatywy legislacyjnej w sprawie zmiany Działu V K.p.c. - ewentualne wyłączenie spod egzekucji zasiłku stałego w całości.    Będę wdzięczny za zajęcie stanowiska w powyższej sprawie i podjęcie właściwych działań w celu jej uregulowania.    Działając na podstawie art. 195 Regulaminu Sejmu RP niniejszym składam interpelację do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zajmowania przez komorników 60% kwoty zasiłku stałego przekazywanego przez pomoc społeczną.    Czy Pan Minister zajmie stanowisko w powyższej sprawie i podejmie działania w celu jej uregulowania?    Z wyrazami szacunku    Poseł Artur Górski    Warszawa, dnia 26 stycznia 2007 r.