Debaty sejmoweXIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wprowadzenia do wykazu w projekcie rozporządzenia Rady Ministrów autostrady A-3 i dróg ekspresowych S-6 i S-11

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na ponowną interpelację pana posła Seweryna Jurgielańca proszę przyjąć niniejszą informację jako uzupełnienie mojej wcześniejszej odpowiedzi, pismo nr ABiEA/ WS/119/958/2000/A-3.    W resorcie transportu i gospodarki morskiej został opracowany projekt dokumentu ˝Narodowa strategia rozwoju transportu na lata 2000-2006˝. Jest to część przygotowywanego przez ministra gospodarki dokumentu ˝Narodowy plan rozwoju do 2006 r.˝ Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych jest powiązany z propozycjami zawartymi w ˝Narodowej strategii rozwoju transportu na lata 2000-2006˝. Oba dokumenty są przedmiotem konsultacji m.in. z urzędami marszałkowskimi województw. Zasadniczym celem konsultacji jest zapewnienie wzajemnej zgodności dokumentów rządowych ze strategiami regionalnymi. Chciałbym podkreślić, że projekty dokumentów są przedmiotem konsultacji. Ich ostateczny kształt nie został przesądzony. Doceniam troskę pana posła o rozwój woj. zachodniopomorskiego. Podzielam też argumenty o utrzymaniu konkurencyjności portów morskich Szczecina i Świnoujścia. Nie mogę jednak zauważyć, że zaspokojenie wszystkich zgłaszanych postulatów z tego i innych regionów nie jest możliwe. Ograniczenie zakresu wstępnie przewidzianych do zbudowania autostrad i dróg ekspresowych uwarunkowane jest głównie możliwościami inwestycyjnymi ze środków publicznych. W prowadzonych pracach przyjęto, że autostrady budowane będą tam, gdzie jest dostateczne uzasadnienie prognozami ruchu, drogi międzynarodowe uzyskają nośność nawierzchni 115 kN/oś, nastąpi zdecydowana poprawa bezpieczeństwa ruchu i standardów robót utrzymaniowych. To z tego powodu rozważane są różne scenariusze budowy lub zaniechania autostrady A-3. W poprzedniej odpowiedzi informowałem, że brana jest pod uwagę budowa A-3 od Szczecina do połączenia z autostradą A-2, a dalej w kierunku południowej granicy drogi ekspresowej, lub zaniechanie budowy autostrady na rzecz drogi ekspresowej.    Istotnie minister TiGM nie daje żadnych gwarancji, że droga ekspresowa powstanie znacząco wcześniej niż autostrada. W bardzo optymistycznym scenariuszu A-3, nawet od Szczecina do połączenia z A-2, może powstać około 2010 r. Odcinek ku południowej granicy później. Wniosek marszałka woj. lubuskiego o przemianowanie autostrady na drogę ekspresową pozwoli czynnie uczestniczyć samorządom w likwidacji lokalnych perturbacji komunikacyjnych. Nie sposób nie uwzględniać faktu, że korzystniej jest w niektórych sytuacjach zrezygnować z drogi o wysokich parametrach technicznych na rzecz przyspieszenia realizacji najpilniejszych fragmentów, gdzie stopień zagrożenia bezpieczeństwa ruchu jest największy.    W projekcie dokumentu ˝Narodowa strategia rozwoju transportu na lata 2000-2006˝ przedsięwzięcia infrastrukturalne, w tym drogowe, zamierza się realizować z udziałem środków pomocowych z funduszy PHARE, ISPA i strukturalnych. Niezbędny jest również udział możliwych do pozyskania środków z budżetu państwa. Z wykonanych w resorcie transportu i gospodarki morskiej analiz wynika, że dostępne w latach 2000-2015 środki budżetowe, wsparcie Unii Europejskiej i kredyty międzynarodowych instytucji finansowych pozwolą prawdopodobnie jedynie na:    - realizację autostrady A-1 od Gdańska do Śląska oraz autostrad A-2 i A-2 od granicy z Niemcami do linii Wisły,    - realizację programu zwiększenia nośności nawierzchni dróg krajowych o międzynarodowym znaczeniu do 115 kN/oś,    - zapoczątkowanie modernizacji dróg krajowych do parametrów technicznych dróg szybkiego ruchu,    - zaawansowanie programu budowy obwodnic miast i poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego i przejezdności.    Mimo że w projekcie rozporządzenia RM w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych nie zostały zamieszczone A-3, S-6 i S-11, to drogi te będą korzystać z dostępnego finansowania celowego jw. Nie oznacza to też, że po zakończeniu konsultacji z samorządami i po przeprowadzeniu uzgodnień wewnątrz rządu nie będzie możliwa, z zastrzeżeniem realizmu i celowości, pewna modyfikacja przygotowanych projektów.    Minister    Tadeusz Syryjczyk    Warszawa, dnia 11 maja 2000 r.