Debaty sejmoweXIX Kadencja

Interpelacja w sprawie usprawnienia i zwiększenia skuteczności egzekucyjnej systemu skarbowego

   Dyskusja nad reformą sytemu podatkowego postawiła kwestię oceny funkcjonowania dotychczasowego systemu. Szczególnie zwracano uwagę w tej kwestii na ściągalność podatków przez państwowe urzędy skarbowe. Niekiedy wręcz formułowano pytanie, dlaczego rząd w pierwszej kolejności nie usprawni systemu podatkowego, a nade wszystko zwiększy ściągalność podatków i innych zobowiązań na rzecz skarbu państwa?    Zwiększenie sprawności i skuteczności systemu podatkowego leży u podstaw programowych rządzącej koalicji AWS-UW. Jak się wydaje dwuletni okres funkcjonowania rządu Jerzego Buzka jest dobrą okazją, aby przyjrzeć się dokonanym zmianom i ulepszeniom. Niewątpliwie nowoczesny i efektywny rządowy system skarbowy jest wielkim wyzwaniem i zobowiązaniem.    W świetle powyższych okoliczności uprzejmie zapytuję:    1. Jak funkcjonował system skarbowy za rządów koalicji SLD-PSL w latach 1993-1997? Jakie wprowadzono istotniejsze zmiany i korekty? Jak wyglądała efektywność ściągania podatków pod koniec rządów koalicji SLD-PSL?    2. Jaką diagnozę postawił pan wicepremier minister finansów w stosunku do funkcjonowania państwowego systemu skarbowego z chwilą przejęcia władzy przez rząd Jerzego Buzka (10-11 listopada 1997 r.)?    3. Jakie ustawodawstwo i rozporządzenia regulują funkcjonowanie urzędów skarbowych, izb skarbowych i urzędów kontroli skarbowej? Jakie istotniejsze zmiany legislacyjne w tym systemie zaszły w latach 1998-1999?    4. Jakie działania i inicjatywy pozalegislacyjne, szczególnie organizacyjne i dyscyplinujące, wykonał resort finansów, aby podnieść efektywność działania państwowego systemu skarbowego?    5. Jakie zjawiska patologiczne, w jakiej skali wystąpiły w państwowym systemie skarbowym w latach 1998-1999? Jakie zastosowano środki represyjne i profilaktyczne?    6. W jakim stopniu i znaczeniu można mówić o motywacyjnym systemie płac w urzędach skarbowych, izbach skarbowych i urzędach kontroli skarbowej? W jaki sposób Ministerstwo Finansów zamierza podnieść efektywność pracy w tych urzędach z bardziej motywacyjnym systemem płac?    7. Jakie dodatkowe zmiany, ulepszenia i działania zaproponuje Ministerstwo Finansów, aby podnieść skuteczność funkcjonowania państwowego systemu skarbowego, a szczególnie zwiększyć ściągalność podatków?    8. Z jakich doświadczeń i dokonań państw Unii Europejskiej korzysta resort finansów, aby usprawnić i zwiększyć skuteczność egzekucyjną polskiego sytemu skarbowego?    Z szacunkiem    Poseł Jan Kulas    Warszawa, dnia 2 listopada 1999 r.