Debaty sejmoweXIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niegospodarności Skarbu Państwa związanej z przekazaniem akcji Daewoo FSO Motor SA na rzecz koncernu AwtoZAZ

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Zenona Tymy z dnia 27 czerwca 2005 roku, dotyczącą sprzedaży należących do Skarbu Państwa 19,90% akcji Fabryki Samochodów Osobowych SA z siedzibą w Warszawie, uprzejmie przedstawiam informacje w przedmiotowej sprawie.    1. Jaki interes Skarb Państwa ma w tym, aby chronić koreański koncern, który ma w spółce nadal 78% udziałów?    W procesie restrukturyzacji Fabryki Samochodów Osobowych SA z siedzibą w Warszawie (˝FSO SA˝, ˝Spółka˝) wszystkie decyzja Ministra Skarbu Państwa miały na celu wyłącznie interes Spółki i jej załogi, co znalazło potwierdzenie w obiektywnej opinii Prokuratury Okręgowej w Warszawie odmawiającej wszczęcia śledztwa w sprawie niedopełnienia obowiązku lub przekroczenia uprawnień przez funkcjonariuszy (pracowników Ministerstwa Skarbu Państwa). Wobec bardzo ogólnie sformułowanego pytania Pana Posła nie można zidentyfikować działań, które w jego opinii miałyby zmierzać ku ochronie Daewoo Motor Co Ltd.    2. Dlaczego Skarb Państwa lekką ręką pozbywa się majątku?    Zgodna na inny niż publiczny tryb zbycia AvtoZAZ należących do Skarbu Państwa akcji FSO SA wyrażona została przez Radę Ministrów, na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, w dniu 9 listopada 2004 r. Jednocześnie protokół ustaleń posiedzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. zawierał zapis o przyjęciu przez RM do wiadomości informacji, że ˝cena zbycia akcji zostanie ustalona w oparciu o negocjacje między Skarbem Państwa a Closed Joint - Stock Company with Foreign Investment ˝Zaporizhia Automobile Building Plant˝. Podstawą negocjacji będzie wycena akcji sporządzona przez FSO SA według stanu sprzed wykupu wierzytelności FSO SA od banków przez spółki Grupy Kapitałowej spółki Open Joint - Stock Company ˝Ukarainian Automobile Corporation˝.    W związku z powyższym zarząd Spółki zawarł z KPMG Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie umowę, na podstawie której opracowane zostało oszacowanie wartości akcji FSO SA. W celu dokonania szczegółowej weryfikacji przygotowanej przez KPMG Sp. z o.o. wyceny wartości Spółki Ministerstwo Skarbu Państwa zawarło z PwC Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie umowę, na podstawie której w dniu 30 marca br. PwC Polska Sp. z o.o. przedstawił raport końcowy z weryfikacji oszacowania wartości FSO SA, potwierdzający wyniki wyceny sporządzonej przez KPMG Sp. z o.o.    Negocjacje cenowe z ukraińskim inwestorem przeprowadzone zostały w oparciu o wyżej opisane oszacowanie wartości FSO SA, a wynegocjowana za 19,90% akcji należących do Skarbu Państwa cena znajduje pełne uzasadnienie w wynikach ww. oszacowania.    Jednocześnie pragnę przedstawić Panu Posłowi podstawowe informacje dotyczące FSO SA oraz procesu negocjacji z AvtoZAZ.    FSO SA od chwili upadłości koncernu Daewoo w Korei znajduje się w krytycznej sytuacji. Olbrzymie zadłużenie Spółki oraz brak zbytu produktów na rynku wewnętrznym stanowią zagrożenie dla jej dalszej działalności, prowadzonej obecnie w ograniczonych rozmiarach. W Spółce od kilku lat wdrażany jest program restrukturyzacji, którego elementem jest wprowadzenie nowego inwestora strategicznego.    W 2004 r. FSO SA przeprowadziła proces poszukiwania inwestora strategicznego. W ww. procesie priorytetowe było pozyskanie inwestora, który zapewniłby Spółce możliwość prowadzenia działalności produkcyjnej, nowe wyroby i technologie, dostarczyłby finansowanie niezbędne dla ich wprowadzenia oraz zapewniłby obsługę zobowiązań Spółki. Jedynym podmiotem, który w wyniku ww. działań przedstawił ofertę zakup należących do Skarbu Państwa akcji FSO SA, była spółka Closed Joint - Stock Company with Foreign Investment ˝Zaporizhia Automobile Building Plant˝ z siedzibą w Zaporożu, Ukraina (˝AvtoZAZ˝).    AvtoZAZ jest kluczowym klientem Spółki, zapewniającym jej finansowanie produkcji samochodów poprzez system przedpłat umożliwiający zakup części i komponentów u dostawców. Obecnie sprzedaż samochodów do AvtoZAZ to ok. 90% sprzedaży samochodów przez FSO SA.    Ministerstwo Skarbu Państwa stoi na stanowisku, że podpisana z inwestorem ukraińskim w dniu 30 czerwca br. umowa sprzedaży 19,90% akcji FSO SA daje Spółce szansę zapewnienia możliwości kontynuacji jej działalności i uchronienia przed upadłością. Pragnę zapewnić, że celem MSP było wynegocjowanie takich zapisów umowy sprzedaży należących do Skarbu Państwa akcji FSO SA, które uwzględniały zarówno interes samej Spółki i zatrudnionych w niej pracowników poprzez zapewnienie jej możliwości dalszego działania i rozwoju, jak też interes Skarbu Państwa.    Działania Ministra Skarbu Państwa były szeroko omawiane na forum powołanego przez Premiera RP Zespołu ds. Restrukturyzacji Polskich Spółek Motoryzacyjnych Daewoo, któremu przewodniczy Pan Jacek Piechota - Minister Gospodarki i Pracy, a w którego skład wchodzą m.in. przedstawiciele Ministerstwa Finansów oraz Urzędu Konkurencji i Konsumentów. Ww. Zespół w stanowisku z dnia 27 czerwca br. pozytywnie zaopiniował projekt umowy sprzedaży akcji FSO SA.    Jestem głęboko przekonany, że w przypadku realizacji transakcji (umowa sprzedaży akcji ma charakter warunkowy), realizacja przez AvtoZAZ planowanych inwestycji pozwoli na zapewnienie Spółce możliwości funkcjonowania i rozwoju, a także utrzymanie istniejących miejsc pracy; a dzięki zapewnieniu możliwości realizacji przez Spółkę zawartych umów i udzielaniu nowych zleceń przyniesie pozytywne efekty także jej kooperantom.    3. Jaki los czeka zakład w Nysie, skoro nie jest ujęty w umowie z ukraińskim koncernem AvtoZAZ, który kapitałowo jest połączony z koreańskimi koncernami?    Spółka NYSA-Motor Sp. z o.o. jest w trakcie procesu upadłości. Osobą kompetentną do udzielania szczegółowej odpowiedzi na temat dalszych jej losów jest syndyk Spółki, działający pod nadzorem sędziego komisarza.    Mam nadzieję, że przedstawione powyżej wyjaśnienia oraz informacje zostaną uznane za satysfakcjonujące.    Z wyrazami szacunku    Minister    Jacek Socha    Warszawa, dnia 21 lipca 2005 r.