Debaty sejmoweXIX Kadencja

Interpelacja w sprawie przypadków przedłużania i zawieszania postępowań przygotowawczych w prokuraturach z powodu m.in. zbyt długiego oczekiwania na opinie policyjnych laboratoriów kryminalistycznych

   Szanowny Panie Ministrze! Prokurator generalny, którą to funkcję pełni minister sprawiedliwości, jest naczelnym organem prokuratury. Celem, dla którego realizacji wprowadzono instytucję prawną udziału prokuratora w postępowaniu administracyjnym, było rozbudowanie sytemu gwarancji prawnych praworządnego działania organów administracyjnych przez poddanie ich kontroli sprawowanej przez niezależny od nich organ. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego przyznają prokuratorowi określone prawa procesowe, tzn. prawo żądania wszczęcia postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem w przypadku gdy dane postępowanie jest w toku - prawo do udziału w każdym stadium postępowania w celu zapewnienia, aby postępowanie i rozstrzygnięcie sprawy były zgodne z prawem; prawo wniesienia sprzeciwu na drodze administracyjnej, jeżeli przepisy ww. kodeksu lub przepisy szczególne dopuszczają wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności decyzji, uchylenie lub jej zmianę oraz prawo wniesienia skargi na drodze sądowej.    Z licznie napływających sygnałów możemy się dowiedzieć, iż toczące się postępowania przygotowawcze w prokuraturach są przedłużane lub zawieszane ze względu na zbyt długie oczekiwania na opinie biegłych. Dla przykładu w jednej z toczących się spraw laboratorium kryminalistyczne Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu przekazało informację, iż termin na potwierdzenie autentyczności podpisu wyniesie dwa lata, co spowodowało zawieszenie postępowania przygotowawczego.    Jak twierdzą prokuratorzy, przyczyną tak zaistniałej sytuacji jest m.in. brak odpowiednich środków finansowych w budżecie Policji, co powoduje, że zleca ona przeprowadzenie specjalistycznych badań i opinii wyłącznie swoim pracownikom kryminalistycznym, mającym i tak dużą liczbę zleceń, powodując bezprzedmiotowe przedłużanie lub zawieszanie tychże postępowań.    Mając na względzie wyżej wspomnianą kwestię, uprzejmie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na nurtujące mnie pytania:    1. Czy pan minister zdaje sobie sprawę z tego, iż stosowane praktyki bezpodstawnego zawieszania lub przedłużania w prokuraturach postępowań przygotowawczych z powodu m.in. zbyt długiego oczekiwania na opinie biegłych leżą w sprzeczności z zasadą K.p.a., tj. szybkości i prostoty postępowania, gwarantującej przyspieszenie i uproszczenie czynności bez szkody dla systemu gwarancji procesowych służących stronom?    2. Czy pan minister podejmie kroki niezbędne do zbadania skali występowania tego problemu i znalezienia środków zaradczych potrzebnych do jego rozwiązania?    Z poważaniem    Poseł Renata Szynalska    Kalisz, dnia 14 października 2002 r.