Debaty sejmoweXIX Kadencja

Interpelacja w sprawie wysokości ulgi podatkowej dla osób przekazujących darowizny

   Szanowny Panie Marszałku! Zgodnie z ustawą o PIT darowizny przekazane na ˝cele kultu religijnego i na działalność charytatywno-opiekuńczą˝ nie mogą przekroczyć 10% dochodu; zgodnie z tegoroczną ustawą kwota odliczenia nie może przekroczyć 350 zł. Natomiast limit taki nie obowiązuje w ustawie o stosunku państwa do kościoła katolickiego, darowizny na kościelną działalność charytatywno-opiekuńczą są wyłączone z podstawy opodatkowania.    Jednakże zastosowanie odliczenia, które zostało zastosowane w konkretnym przypadku, było zakwestionowane przez urząd skarbowy, skarżący wniósł sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który jednak oddalił sprawę. Następnie podatnik wniósł kasację do NSA, ale nie została ona uwzględniona.    Sędzia NSA orzekł, że po wejściu w życie ustawy o PIT, jej przepisy mają decydujące znaczenie dla orzekania o ulgach podatkowych. Nie można uznać, że zapisy ustaw kościelnych są szczególne wobec ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Nawet należy uznać, że przepisy ustaw kościelnych określające ulgi podatkowe nie funkcjonują w obrocie prawnym.    Jednakże Ministerstwo Finansów miało do tej pory inne stanowisko niż NSA, a mianowicie w piśmie Podsekretarza Stanu do izb skarbowych i urzędów kontroli skarbowej z dnia 31 grudnia 2001 r. (sygn. PB5/KD-033-186-2393/01) Ministerstwo stało na stanowisku, że przepisy ustaw ˝kościelnych˝ są szczególnymi w stosunku do ustawy o PIT. Darowizny przekazywane na działalność charytatywno-opiekuńczą prowadzoną przez Kościół są więc w całości wyłączone z podstawy opodatkowania.    Kolejna interpretacja z dnia 22 października 2004 r. (sygn. 2403-PDF-415-56/04) jest taka sama.    Czy urzędnicy skarbowi, którzy będą się do tej instrukcji stosować, nie będą działać niezgodnie z prawem? A co się stanie, gdy inspektorzy nie będą respektować wytycznych Ministerstwa Finansów i zakwestionują ulgę? Patrząc na ostatni wyrok w NSA, podatnik nie wygra w sądzie.    Czy Ministerstwo Finansów w tej kwestii przygotowuje nowelizację, aby nie działać niezgodnie z konstytucyjną zasadą równości wobec prawa?    Poseł Magdalena Banaś    Kłodzko, dnia 22 listopada 2004 r.